не понимаю вопроса

Поправка второго порядка: если начать раздавать бездомным жильё, больше людей станут решать ничего не делать, в результате трат может стать ещё больше. Short term vs long term effect.

бездомные довольно часто безумные, но не опасные. Или алкоголики/наркоманы. Тут есть две крайние точки: полностью их обеспечивать всем, чего им хочется, безо всяких требований и отстреливать их как бешеных собак. Все, что между этими крайностями происходит где-нибудь. Для общества в целом, на мой взгляд, полезно помогать людям за несколько шагов до того, как они оказались на улице. От этого всем будет лучше. Если они будут в нормальных жизненных условиях и в стабильном состоянии, они скорее всего будут приносить пользу. А если дать им дойти до предела, то они начнут приносить вред, а вернуть их в нормальное русло будет намного дороже (если вообще возможно). Если уж дошли, то я считаю, что это проблема общества. И ему, обществу, нужно ее решать, а не отторгать слабаков или психов, потому что у нас же все нормально, сами виноваты. Если в обществе нет места для одних людей, то наверняка в нем не будет места и для каких-то других, и никто не застрахован. Это создает нервозность и недоверие. Не говоря уже о антисанитарии и преступности. То же самое кстати касается и преступников. Вообще когда общество привыкает записывать кого-то в изгои, возникает тенденция к расширению круга изгоев, в пределе это сходится к атомизации и взаимному недоверию, что снижает эффективность любых процессов. А накормить и поселить всех людей при нынешних технологиях вообще не является проблемой. Вопрос в том, как их не только накормить, но и включить в общественные процессы, заинтересовать, мотивировать и помочь стать активными членами общества.